解读《四川养老与健康服务业发展规划》-二
来源：平台更新时间：2018-04-11切换字体大小：
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解读《四川养老与健康服务业发展规划》-二
12月1日，省官网发布的四川养老与健康服务业发展“十三五”规划提出，创新“家庭病床”是对居家养老的又一补充支持。12月2日上午，四川省第十二届人大常委会第十九次会议召开专题询问养老服务业推进工作会。省民政厅厅长黄明全回答称，下一步四川将继续通过购买服务、政策完善、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本开办居家养老服务专业机构或社会组织，增加四川成都养老护理员从业人数，为老年人提供定制服务。未来我省的养老将发生什么样的变化?
A·政策篇
引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的覆盖面。建立健全养老服务评估机制，合理配置养老服务资源，有效实现个性化养老服务。 新建和改造养老机构床位16万张 针对“家门口养老”，省民政厅厅长黄明全表示，引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的覆盖面。建立健全养老服务评估机制，合理配置养老服务资源，有 效实现个性化养老服务。
床位的增加，离不开财政的支持，省财政厅厅长王一宏透露，按照省确定的目标任务，计划在2016-2017年，安排财政专项资金，再投入44.2亿元(其中省财政19亿元)，支持新建和改造养老机构床位16万张，新建 城乡社区日间照料中心5000个。
创新“家庭病床”提供责任医生签约服务
省官网发布的四川养老与健康服务业发展“十三五”规划，创新提出了“家庭病床”。规划提出支持医疗卫生机构提供养老服务，包括设立“家庭病床”——即医疗机构将医疗护理和康复等服务延伸至家庭，探索为失 能、半失能老人设立“家庭病床”，并优先对60岁以上老年人提供责任医生签约服务。
规划还提出未来五年四川将支持有条件的养老机构内设医疗机构，对这类养老机构优先办理审批和执业登记手续。而且，内设的医疗机构只要符合条件，均可纳入社保定点范围。
省人力资源和社会保障厅副厅长张光伟表示，不管是公办还是民办养老机构内设的医疗机构，只要符合条件都一视同仁纳入医保定点范围，“目前四川已有54家养老服务机构内设的医疗机构纳入范围了。”
打造“一心两片三带”发展格局
根据四川养老与健康服务业发展“十三五”规划：2015年-2020年，四川养老与健康服务业发展出新招，要通过“一心两片三带”的空间布局发展。
“一心”是以成都为核心，由德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳等组成创新发展核心区。这是四川养老与健康服务业多业态布局的主要区域。
“两片”则是依托泸州、南充的优质医疗资源，构建由泸州、内江、自贡、宜宾组成的川南融合发展示范片，和由南充、广元、广安、达州、巴中组成的川东北融合发展示范片。
“三带”是依托独特自然资源、民族特色文化，构建以安宁河谷为主体的攀西阳光康养服务业发展带、以大巴山脉为主体的秦巴生态森林康养服务业发展带、以藏羌地区为主体的川西民族特色康养服务业发展带。
B·数字篇
根据省民政厅的统计，四川已建成城乡社区日间照料中心4182个，目前城乡居家养老服务覆盖率分别为70%、40%，城市居家养老覆盖率70%，五年后“家门口养老”人数1703.6万 记者走访成都市五家养老机构后发现，离家近是老人及其家人选择养老机构的首要考虑因素。成都和生医院管理有限公司董事长郭成辉也坦言，“家门口养老”才是热门，“风景再秀丽，环境再好，一旦脱离了老人 原来的生活圈子都是不适合的。”
根据省民政厅的统计，四川已建成城乡社区日间照料中心4182个，目前城乡居家养老服务覆盖率分别为70%、40%。由此推算，在不考虑老年人口数量增长的情况下，仅要实现城市居家养老全覆盖至少还需要近1800 个社区日间照料中心。
而根据四川养老与健康服务业“十三五”规划，预测未来五年四川的老年人口将从现有的1582.45万增长到1756.30万。按照97%的老人“家门口养老”的设想，意味着五年后四川需要通过社区服务“赡养”约1703.6万老人。
根据规划，到2017年，养老服务覆盖所有居家老年人，养老床位数达到55万张以上，每千名老年人拥有养老床位数33张以上;到2020年，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，养 老床位数达到61万张以上，每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
12月1日，省官网发布的四川养老与健康服务业发展“十三五”规划提出，创新“家庭病床”是对居家养老的又一补充支持。12月2日上午，四川省第十二届人大常委会第十九次会议召开专题询问养老服务业推进工作会。省民政厅厅长黄明全回答称，下一步四川将继续通过购买服务、政策完善、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本开办居家养老服务专业机构或社会组织，增加四川成都养老护理员从业人数，为老年人提供定制服务。未来我省的养老将发生什么样的变化?
A·政策篇
引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的覆盖面。建立健全养老服务评估机制，合理配置养老服务资源，有效实现个性化养老服务。 新建和改造养老机构床位16万张 针对“家门口养老”，省民政厅厅长黄明全表示，引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的覆盖面。建立健全养老服务评估机制，合理配置养老服务资源，有 效实现个性化养老服务。
床位的增加，离不开财政的支持，省财政厅厅长王一宏透露，按照省确定的目标任务，计划在2016-2017年，安排财政专项资金，再投入44.2亿元(其中省财政19亿元)，支持新建和改造养老机构床位16万张，新建 城乡社区日间照料中心5000个。
创新“家庭病床”提供责任医生签约服务
省官网发布的四川养老与健康服务业发展“十三五”规划，创新提出了“家庭病床”。规划提出支持医疗卫生机构提供养老服务，包括设立“家庭病床”——即医疗机构将医疗护理和康复等服务延伸至家庭，探索为失 能、半失能老人设立“家庭病床”，并优先对60岁以上老年人提供责任医生签约服务。
规划还提出未来五年四川将支持有条件的养老机构内设医疗机构，对这类养老机构优先办理审批和执业登记手续。而且，内设的医疗机构只要符合条件，均可纳入社保定点范围。
省人力资源和社会保障厅副厅长张光伟表示，不管是公办还是民办养老机构内设的医疗机构，只要符合条件都一视同仁纳入医保定点范围，“目前四川已有54家养老服务机构内设的医疗机构纳入范围了。”
打造“一心两片三带”发展格局
根据四川养老与健康服务业发展“十三五”规划：2015年-2020年，四川养老与健康服务业发展出新招，要通过“一心两片三带”的空间布局发展。
“一心”是以成都为核心，由德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳等组成创新发展核心区。这是四川养老与健康服务业多业态布局的主要区域。
“两片”则是依托泸州、南充的优质医疗资源，构建由泸州、内江、自贡、宜宾组成的川南融合发展示范片，和由南充、广元、广安、达州、巴中组成的川东北融合发展示范片。
“三带”是依托独特自然资源、民族特色文化，构建以安宁河谷为主体的攀西阳光康养服务业发展带、以大巴山脉为主体的秦巴生态森林康养服务业发展带、以藏羌地区为主体的川西民族特色康养服务业发展带。
B·数字篇
根据省民政厅的统计，四川已建成城乡社区日间照料中心4182个，目前城乡居家养老服务覆盖率分别为70%、40%，城市居家养老覆盖率70%，五年后“家门口养老”人数1703.6万 记者走访成都市五家养老机构后发现，离家近是老人及其家人选择养老机构的首要考虑因素。成都和生医院管理有限公司董事长郭成辉也坦言，“家门口养老”才是热门，“风景再秀丽，环境再好，一旦脱离了老人 原来的生活圈子都是不适合的。”
根据省民政厅的统计，四川已建成城乡社区日间照料中心4182个，目前城乡居家养老服务覆盖率分别为70%、40%。由此推算，在不考虑老年人口数量增长的情况下，仅要实现城市居家养老全覆盖至少还需要近1800 个社区日间照料中心。
而根据四川养老与健康服务业“十三五”规划，预测未来五年四川的老年人口将从现有的1582.45万增长到1756.30万。按照97%的老人“家门口养老”的设想，意味着五年后四川需要通过社区服务“赡养”约1703.6万老人。
根据规划，到2017年，养老服务覆盖所有居家老年人，养老床位数达到55万张以上，每千名老年人拥有养老床位数33张以上;到2020年，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，养 老床位数达到61万张以上，每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
